在碳达峰、碳中和目标引领下，中国经济社会的方方面面将发生深刻变化，能源体系、产业结构和民生生活等领域的低碳化转型将为生态环境，特别是空气质量的持续改善注入新动能。“十四五”时期乃至未来更长时期围绕减污降碳协同增效，打好污染防治攻坚战是必然选择。本报告梳理了中国应对气候变化与大气污染协同治理的提出背景，认为温室气体与大气污染物协同控制是应对气候变化与大气污染协同治理的主要途径。进一步地，本报告厘清了协同控制的概念，提出了协同控制效应评估方法，并以北京市为案例，对其1998～2019年温室气体与大气污染物协同控制效果进行评估，展示了城市“减污”与“降碳”具有显著的协同性。本报告还分析了中国目前协同控制的体制机制建设情况，识别现存主要问题，并从加强制度衔接、重视基础数据融合、鼓励评估模型创新以及拓展协同控制管理研究范围等四个方面提出对策建议。 <<