伴随着大规模人口流动和农民进城务工，流动儿童的义务教育成为当前突出的教育公平问题。“以流入地政府为主，以全日制公办学校为主”的“两为主”政策和地方实践经历十多年发展变迁，正向将常住人口纳入区域教育发展规划、将流动儿童教育纳入财政保障范围的“两纳入”转变。与此同时，基于人口控制等原因，大城市流动儿童义务教育出现新的障碍。笔者建议要顺应人口流动和城市化的内在规律，切实降低入学门槛，保障流动儿童受教育权利；加大省级统筹，建立各级政府分担的教育财政机制；促进流动儿童异地中考、高考，重视流动儿童学前教育和初中后教育；完善积分入学入户制度，实质性地促进流动人口市民化。 <<