在社会治理中，社会预防是指通过制定和执行适当的公共政策和社会政策，组织管理社会，完善制度法律，进而有效防控与降低各类基层社会风险的方式与途径。一般认为，基层社会风险是衡量一个国家或地区构成基层社会四个基本方面的综合性指数。包括社会治安、生活安全、交通安全和生产安全等各个方面。在当前基层社会风险日益增大的时代背景下，各级政府主管部门都高度重视，也深知不断增强与完善基层社会风险预防与控制工作对推进经济社会持续、快速、健康发展的重要性。然而，由于缺乏科学的基层社会风险等级测评系统，我们既无法准确评估当前基层社会风险等级的真实状况，又无法有效考核基层社会风险等级建设的实际成效，这种“重视”只能是“看上去很美”。因此，与“高度重视”基层社会风险等级建设并行的，还必须有科学的基层社会风险等级测评系统之构建。 <<