北京市志愿服务联合会启动的“志愿家庭行动”，在三年的时间内动员了2万多家庭注册“志愿家庭”，取得了不俗的成绩。不过，从推动方式看，该行动是典型的自上而下开展的倡导性行动，既缺乏明确的规划及与之相匹配的资源保障，在微观层面上又缺少有能力的执行组织及相应的理论指导。以宣传为主的倡导手段、缺少微观层面的组织载体、缺乏必要支持性的政策和指导性理论，决定了“志愿家庭”行动在总体上是一件“摸着石头过河”的事。在这种背景下，可以理解的是，“志愿家庭”的数量增长在很大程度上取决于家庭自身的需要，“志愿家庭”的服务质量在很大程度上则取决于参与者的能力和知识储备。“盲目”推动的北京“志愿家庭”行动，存在的问题是多种多样的。受研究方法的限制，我们无法全面描述“志愿家庭”行动存在的问题，而只尝试解释三个互相关联的问题：一是为什么超过1/3的“志愿家庭”注册了却没有参加公益活动；二是为何部分“志愿家庭”不再准备参加新的志愿服务行动；三是目前组织工作中存在的问题究竟是如何影响“志愿家庭”的。 <<