2017年欧洲难民危机高潮已过，2018年欧洲呈现“后难民危机时代”的新变化和新特点，即难民治理与融入问题成为各国面临的挑战。从接收国角度看，相比2017年，进入欧洲寻求庇护难民的总量在下降，意大利、德国和奥地利等国下降尤为明显，但西班牙、法国、比利时和希腊等国略有上升。从来源国角度看，叙利亚、阿富汗和伊拉克三国依然是欧洲难民的主要来源国，来自这些国家的难民数量有明显下降，而来自土耳其和俄罗斯的难民数量却有明显增长。因此，欧洲难民来源国更加多样化。面对后难民危机时代的这些新变化，一方面，欧盟成员国要继续管控难民的进入，做好“推”的动作，同时继续与相关国外交合作和经济合作做好“拉”的动作；另一方面，要探索已进入欧洲的移民和难民在政治、经济、文化、社会等领域的融入工作，以缓解日趋紧张的价值观冲突和非传统安全问题等。当前，难民危机引发了欧盟内部的社会分裂，特别是英国脱欧、东欧“离心离德”，已显露出欧盟的合法性危机，欧盟甚至走向解体的边缘。未来，欧盟及其成员国应在“推”“拉”基础上，将主要精力放在“融”合治理上，创新治理手段，提升各国自身社会治理的能力，从而维护欧盟的社会稳定和发展。 <<