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欧盟碳市场配额分配的经验
摘要
本报告总结了欧盟碳市场配额分配的经验,特别是欧盟碳市场过去各阶段应对“碳泄漏”问题的相关政策及变化,为试点碳市场乃至全国碳市场的发展提供借鉴。可以发现欧盟碳市场政策制定者分别采取设定碳排放限额和免费配额、不断改进分配方法、设定跨行业修正因子和碳泄漏风险因子、收紧的免费分配限额、更新数据集、修正因子顺序、更谨慎的碳泄漏风险评估等各种方式来避免碳泄漏,保护各国产业的发展。但是报告发现,随着免费分配制度成为大多数或全部辖区的碳泄漏防护措施,欧洲现行的免费分配制度对于全球长期气候目标而言可能会起到反作用。
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