摘要
自2016年撤地设市以来，哈密市市区两级政府之间事权边界不清晰、机构设置不合理、权力责任不统一、运行机制不健全、资源配置不到位、制度化程度不高、数智化支撑不强，严重制约城市规划建设和经济社会发展。推进市区两级政府事权关系改革，是顺应哈密市发展新趋势的必然要求，是自治区赋予哈密新定位、新使命的主动担当，有助于政府加快职能转变，优化资源配置，提高治理效能，凝聚发展合力，为打造区域性的发展高地、创新高地和治理高地增添新的动力。哈密市区事权关系改革要坚持从市情、区情...
自2016年撤地设市以来，哈密市市区两级政府之间事权边界不清晰、机构设置不合理、权力责任不统一、运行机制不健全、资源配置不到位、制度化程度不高、数智化支撑不强，严重制约城市规划建设和经济社会发展。推进市区两级政府事权关系改革，是顺应哈密市发展新趋势的必然要求，是自治区赋予哈密新定位、新使命的主动担当，有助于政府加快职能转变，优化资源配置，提高治理效能，凝聚发展合力，为打造区域性的发展高地、创新高地和治理高地增添新的动力。哈密市区事权关系改革要坚持从市情、区情出发，以“强市、优区和富县”为目标，强化事权关系改革的效能导向。本研究提出了事权关系改革的九个方面的任务，并提出了具体的改革方法路径建议：以清单方式启动改革行动，以制度建设推动改革行动，以多措并举支撑改革行动，以完善机制保障改革行动，以坚强组织领导改革行动。
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作者简介
中国行政体制改革研究会课题组： 课题指导人：魏礼群，中国行政体制研究会学术委员会主任，原会长，国务院研究室原党组书记、主任，原国家行政学院党委书记、常务副院长，主要研究方向为应用经济学、公共管理学、社会学。课题组组长：慕海平，中国行政体制改革研究会学术委员会委员，原国家行政学院决策咨询部主任，研究员，主要研究方向为公共政策、行政改革；王露：中国行政体制改革研究会常务副秘书长，主要研究方向为行政改革和政府治理。课题组成员：安森东，国家市场监督管理总局发展研究中心质量发展和安全研究部副主任、研究员，主要研究方向为公共管理；许元荣，同济大学马克思主义学院博士研究生，主要研究方向为公共管理；王蓉，中国行政体制改革研究会研究部主任，主要研究方向为行政改革；徐博雅，苏州大学北京研究院助理研究员，主要研究方向为公共管理。执笔人：慕海平、许元荣、徐博雅。
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