构建具有国际竞争力的税收制度是海南自由贸易港的主要特征之一。自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》明确了海南自由贸易港税收制度原则以来，税制建设遵循了“顶层设计、小步快跑”的模式，已经构建了完整的税收制度框架、持续优化的税收政策体系。全岛封关运作在即，2023年海南自由贸易港税制建设进一步优化和完善。海南根据经济发展情况，实时优化了离岛免税政策、扩大了交通工具及游艇“零关税”适用范围、修订了鼓励类产业目录，推出了符合条件的航空器和船舶试点进口税收政策，显著提升了海南投资贸易便利化水平。与此同时，海南自由贸易港税收制度建设也面临一些挑战，如税收政策调整较为频繁、侧重于重点产业的优惠政策不利于产业均衡发展、所得税制度亟须完善等。为此，需要进一步完善税收制度框架、优化企业所得税政策以促进公平与效率、强化征管机制以防控风险；同时，要尽快发布销售税与增值税的衔接政策，出台销售税税制，为海南自由贸易港制度开放、高质量发展提供基础性、保障性的制度支持。 <<