地方海洋管理议事协调机构的模式类型及其运作逻辑——以山东省省级海洋管理议事协调机构为例
报告字数:21168字
报告页数:28页
摘要
议事协调机构日益成为党和国家治理的重要制度机制。在海洋治理领域,议事协调机构的实践探索同样拉开帷幕。既有研究强调了议事协调机构在国家治理中的重要作用,然而对海洋议事协调机构的特殊性尚缺乏深入探讨。本文选取了“职能定位—领导规格—权属关系—任务属性”的分析维度,以透视山东省省级海洋管理议事协调机构的现状。研究发现,领导规格与权属关系构成了机构内外部的权力干预,职能定位与任务属性形塑了机构的任务情境。基于权力干预的强弱和任务情境的常规与非常规,地方海洋管理议...
议事协调机构日益成为党和国家治理的重要制度机制。在海洋治理领域,议事协调机构的实践探索同样拉开帷幕。既有研究强调了议事协调机构在国家治理中的重要作用,然而对海洋议事协调机构的特殊性尚缺乏深入探讨。本文选取了“职能定位—领导规格—权属关系—任务属性”的分析维度,以透视山东省省级海洋管理议事协调机构的现状。研究发现,领导规格与权属关系构成了机构内外部的权力干预,职能定位与任务属性形塑了机构的任务情境。基于权力干预的强弱和任务情境的常规与非常规,地方海洋管理议事协调机构被概括为四种类型:被动常设型、自主常设型、自主临时型及被动临时型。进一步研究发现,地方海洋管理议事协调机构的运作逻辑是以目标管理为核心,以政绩产出为驱动,以风险化解为靶向,以运动式治理为导向,同时选取四则典型案例进行验证。本研究为理解地方海洋管理议事协调机构提供了新视角,也为提升海洋管理的有效性提供了新的启示和思路。
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作者简介
王刚: 王刚,中国海洋大学国际事务与公共管理学院教授、博士生导师,中国海洋大学海洋发展研究院研究员,主要研究方向为海洋环境治理、风险治理、地方政府治理。
王子媛: 王子媛,中国海洋大学国际事务与公共管理学院硕士研究生,研究方向为城市风险治理、地方海洋管理。
赵兰宇: 赵兰宇,中国海洋大学国际事务与公共管理学院硕士研究生,研究方向为地方海洋管理。
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