配料表虚假标注是我国当前食品质量安全问题中一类典型案例，具有隐蔽性、危害滞后性与信任破坏性。本文通过文献研究法、田野调查法研究发现，配料表虚假标注现象暴露出国家监管存在不足且社会监督身处困境的问题。国家监管层面，国家标准体系存在一定的制度缺陷，市场监管部门执法工作存在一定的缺位，专业难度大、考核指标有漏洞导致法律监督工作内驱力不足。同时，社会监督层面，社会组织监督维权工作呈现理论“热”而实践“冷”的反差，立法者对于知假买假的态度转向严格收紧，举报人救济机制尚不健全。为使国家监管与社会监督功能在食品质量安全问题治理中得以适配，本文提出以下建议：在完善国家监管角色功能方面，优化相关制度供给，加快提升国家治理效能，提升开展检察公益诉讼的内驱力；在引导社会监督机制更优发展方面，多渠道提升消费者组织工作的内驱力，支持具有正外部性效果的“打假”行为作为国家监管的有力补充，完善信息共享与公众举报平台，推动行业自律监督。 <<