党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展和治理”。建立和完善分级诊疗制度，是新一轮医药卫生体制改革的重要内容，也是新形势下更好维护人民群众健康的重要途径。上海市长宁区以落实家庭医生签约服务保障为切入点，发挥医保支付在分级诊疗中的积极作用，在强化基层医疗卫生服务基础上，推进紧密型医联体建设，进行了创新实践和探索。其“一体、两翼、三种模式”的家庭医生制度与分级诊疗模式为中国家庭医生和分级诊疗制度的优化提供了借鉴和参考。