在健康影响评估制度建设中，跨部门多层时序合作网络的复杂性和动态性日益显著。提升跨部门合作的效率成为推动健康影响评估制度发展的关键议题。本报告旨在构建健康影响评估制度建设中跨部门多层时序合作网络，并探讨其多层网络结构特征与时序演化，以时间动态视角，运用社会网络分析方法构建跨部门协作的多层时序二模网络模型，基于跨部门合作网络的三大特征，即结构、节点和边，描述杭州市健康影响评估制度建设中跨部门合作网络结构、组织以及合作功能的演化。本报告发现，核心组织遵循“行政主导—专业赋能—多极协同”的演进路径，信息资源控制权从市级核心部门向区县执行机构扩散，网络结构存在“集中—扩散—重构”的周期性调整。核心功能呈现“行政协调→专业评估→制度维护”的演进轨迹，技术性功能通过间歇性活跃弥补结构洞，形成动态互补的协作生态。因此，本报告认为，一方面，政策生命周期需要动态适配不同网络形态，健康影响评估跨部门合作的复杂性、动态性要求采取网络治理的模式；另一方面，需建立动态调节机制以破解刚性约束问题，例如引入“弹性协作阈值”。 <<