本报告系统梳理了新时代首都超大城市社区治理的发展历程与主要成效，分析了当前面临的宏观时代性课题、中观制度性困境及微观现实性挑战。本报告提出，北京社区治理经历了从“社会管理”到“社会治理”、重心下移及制度牵引三个阶段，形成了党建引领、基层赋权、多元协同、系统增能等“北京经验”。针对属地责任泛化、社区治理形式化、社区治理部门化及表象化等问题，本报告创新性地提出“家园社区”整体理念，明确了以安全、便利、公正、智慧、友好为导向，坚持人民性、协同性、集成性、韧性与智慧性原则的治理框架。围绕构建国际一流和谐宜居之都目标，本报告提出了党建引领提质、体制机制优化、服务便捷便利、环境整洁美化、邻里互助共益等“十大行动”实施路径，为优化完善首都超大城市社区治理体系、推进基层治理现代化提供系统性对策建议。 <<