“十五五”时期是内蒙古煤炭产业由规模化扩张向质量效益型转变的重要阶段。面对新形势与新要求，建立煤炭清洁高效利用体系既是践行“双碳”目标、深入贯彻落实能源安全新战略的要求，又是内蒙古加快培育新质生产力、实现经济高质量发展的迫切需要。内蒙古要以系统性思维推进煤炭产业全链条改造，通过加快完善煤炭清洁高效利用体系建设，全面提升资源开发利用效率，强化节能降碳和循环发展能力，推动煤炭产业向智能化、绿色化、融合化转型。