从第六次全国人口普查到第七次全国人口普查，吉林省已经从老龄化社会全面进入了深度老龄化社会，养老保障面临的形势极其严峻。一方面，养老保险各支柱发展不均衡，基本养老保险基金面临收不抵支、基金枯竭的问题；另一方面，新就业形态群体仍游离在基本养老保险制度之外，而商业养老保险未能成为居民个人商业养老计划的首选。总体来看，普遍存在居民个人的养老储备意识不强、缺乏长期养老规划、养老金融知识和素养普遍不足、对商业养老保险不信任等问题。吉林省当前应做好角色转换，从养老保险体系的主要承担者、运营者，向养老保险的组织者、监管者的身份的过渡。尽快强化养老金融教育，提升居民投资养老意识；引导投资者树立正确的认识和理念；加快资本市场的发展与完善，为全面发展第三支柱个人养老金制度奠定基础。 <<