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常熟市基层治理中的综合执法改革研究报告
摘要
常熟市是江苏省乃至全国率先展开乡镇(街道)综合执法改革的县级市,经过近十年的探索,初步形成了合理下沉行政执法资源、健全完善综合执法运行机制、全面落实基层执法“三项制度”、完善行政争议纠纷化解机制、健全执法监督检查机制等较为成熟的综合执法经验。常熟市在基层治理中通过一系列改革,满足了经济社会发展需要,推进了基层综合执法的规范化,创新了执法司法融合机制,实现了当地的“谁执法谁普法”工作领先全国。为进一步深化改革,常熟市应坚持以习近平法治思想为指引,贯彻落实综合执法最新部署,切实提高重点领域执法水平,协调完善“府院联动”工作机制,大力加强执法人员业务能力,力争总结并形成可复制、可推广的基层治理“常熟市经验”。
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作者简介

孙文恺: 孙文恺,中国法治现代化研究院研究员,南京师范大学法学院教授。

鲁文辉: 鲁文辉,安徽师范大学法学院讲师。

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