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特许经营:有限有序竞争基础上的保护手段——以广东南岭国家公园为例
摘要
特许经营是国家公园统筹实现“最严格的保护”和“绿水青山就是金山银山”的主要手段,能在“生态保护第一”的前提下确保“全民公益性”并发挥市场在资源配置中的高效作用。特许经营首先是国家公园体制的基础制度;然后是国家公园内及周边的发展制度,更是国家公园内及周边的保护制度。本报告以南岭国家公园的太平洞村社区共建项目为例,介绍了“有限有序竞争”的特许经营制度既使之前旅游景区的开发乱象得到规范,又使保护、科研、教育、游憩等方面的服务得到填补和改善,并最终形成“共抓大保护”的局面。
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作者简介

赵鑫蕊: 赵鑫蕊,国务院发展研究中心管理世界杂志社助理研究员,研究方向为国家公园和自然保护地管理政策。

冯钰: 冯钰,北京师范大学政府管理学院行政管理专业硕士研究生,研究方向是国家公园和生物多样性保护政策。

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