日本住宅金融公库的建立与发展， 及其对政府住房政策目标服务的功能定位和调整， 对中国完善住房保障体系和政策性住宅金融体系有诸多启示。构建以公共租赁房为主的保障性住房供给体制， 需要建立有效的政策性住房金融体系， 更需要进行住宅金融体制与工具创新， 以政府信用为主导， 与土地财税政策相协调， 引导社会资金、市场力量进入住房保障领域， 既为住房保障提供充足的资金支持， 还要确保资金的本息回流， 这是住房保障政治上和经济上可行的关键。