摘要
国家公园是中国自然保护地最重要的类型,属于《全国主体功能区规划》中的禁止开发区域,被纳入全国生态保护红线区域管控范围,实行最严格的保护。界定国家公园生态环境监管的内涵和外延,厘清国家公园管理部门(国家林业和草原局及具体的国家公园管理机构)和生态环境监管部门(不同层级的生态环境部门)在国家公园生态系统保护中的职责边界、不同层级的国家公园生态环境监管部门及其内部部门的职责边界,是构建统一、规范、高效的中国特色国家公园体制的重要基础,可以为其他自然保护地和其他重点生态功能区的生态环境保护监管工作提供借鉴。本章梳理了国家公园生态环境监管的概念界定、国家公园日常管理部门和生态环境监管部门的职责划分、不同层级生态环境部门及其内部不同部门的国家公园生态环境监管职责划分,以及国家公园生态环境监管职能落实面临的挑战。
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作者简介
苏杨: 1971年生,环境科学博士,国务院发展研究中心研究员,管理世界杂志社副总编辑。自2002年进入国务院发展研究中心社会发展研究部以来,在人口、资源、环境及自然文化遗产领域主持完成一系列课题,其中国家公园领域的课题11项、著作4本。2015年后,担任国家发改委国家公园体制试点评审专家组成员、钱江源国家公园体制试点工作首席专家。 曾任国务院发展研究中心社会发展部研究室主任、研究员。主要研究领域为人口、资源、环境政策。近五年参与和主持的研究课题包括:“中国农村环境问题研究”、“流动人口管理体制研究”、“环境与健康管理体制机制调研和评价”、“自然保护区生态补偿定量研究”、“中国文化遗产事业与经济社会协调发展研究”等。在《管理世界》、《改革》、《人口研究》、《中国人口、资源与环境》、《经济理论与经济管理》、《中国环境科学》、《经济学动态》、《自然资源学报》等学术期刊发表论文50余篇,在《人民日报》、《中国发展观察》、《光明日报》、《中国改革》等报刊发表文章200余篇。出版了《中国文化遗产事业发展报告》、《中国流动人口管理报告》、《中国农村环境问题研究》等著作。作为主要完成人获中国发展研究奖特等奖、一等奖多次。
解焱:
苏红巧: 国务院发展研究中心管理世界杂志社。
张引:
黄缘也:
高冰磊: 《中国国家公园体制建设报告(2021~2022)》
方芳:
黄文靖:
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