自改革开放后确立地方立法体制以来，地方立法中的“重复立法”尤其是纵向重复即成为理论界和实务界共同关心的问题。本文以我国各省级人大及常委会的优化营商环境立法为研究素材，通过对国务院和二十个省级地方性营商环境条例进行包括章节和条文内容方面的对比研究，对《立法法》修订后我国地方立法的纵向重复问题进行了考察。本文研究发现，《立法法》修改后，虽然地方立法多有创新，但纵向重复问题依然突出，部分地方立法的“地方特色”流于形式，未体现为实质内容之创新，而且该重复问题跟地方紧追中央立法的时间差存在正相关关系，制度竞争并未成为我国地方立法创新的真实动力。本文认为，地方立法制度运行受到地方政治环境的影响，以地方立法权的收放情况对央地关系进行判断有失偏颇。 <<