本报告以中小城市农业转移人口市民化为研究对象，分析了其推进背景和现实意义。研究发现，中小城市作为农业转移人口就近市民化的重要场域，具有降低迁移成本、促进城乡融合、优化人口布局等优势。当前中小城市市民化已取得显著进展，但面临城乡权益冲突、“半市民化”、区域差异大等挑战。针对这些问题，本报告从重视农民工就业问题化解、切实做好农业转移人口市民化的服务工作、建立健全发挥城镇新市民作用政策机制等方面提出对策建议。