保障层是公共数据开放工作的基础。中国公共数据开放评估中保障层的指标体系包括法规政策、标准规范、组织推进一级指标。依据这一指标体系，本报告对公共数据开放保障层的现状与水平进行了评估，运用描述性统计和文本分析方法研究了相关法律法规、政策、标准规范、年度计划与方案、新闻报道等，在此基础上推介了各地的标杆案例。总体来看，多数地方政府在组织保障上已具备良好基础，越来越多的地方将数据开放工作列入常态化工作任务，部分地方坚持对数据开放的重视，持续推进公共数据资源开发利用。在法规政策体系上，部分地方出台了专门针对数据开放的地方政府规章和地方标准。但全国范围内的法规政策在数据开放内容上还不够全面，标准规范也总体薄弱。 <<