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中国流动儿童教育的发展和政策演变
摘要
伴随着大规模人口流动和农民进城务工,流动儿童的义务教育成为当前突出的教育公平问题。“以流入地政府为主,以全日制公办学校为主”的“两为主”政策和地方实践经历十多年发展变迁,正向将常住人口纳入区域教育发展规划、将流动儿童教育纳入财政保障范围的“两纳入”转变。与此同时,基于人口控制等原因,大城市流动儿童义务教育出现新的障碍。笔者建议要顺应人口流动和城市化的内在规律,切实降低入学门槛,保障流动儿童受教育权利;加大省级统筹,建立各级政府分担的教育财政机制;促进流动儿童异地中考、高考,重视流动儿童学前教育和初中后教育;完善积分入学入户制度,实质性地促进流动人口市民化。
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作者简介

杨东平: 杨东平,21世纪教育研究院院长,主要研究方向为教育现代化理论、教育公平、现代教育史、教育公共政策、高等教育等。

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