主要受进出口环节税收的影响，2025年前三季度税收收入增长弱于预计目标，但非税收入增长强于预计目标；政府性基金收入进度略好于2024年，但实现全年目标有一定压力。财政支出进度略弱于上年同期，其中政府投资相关支出进度明显偏慢，社会福利性支出进度较快。2025年财政政策的实施具有加大力度“投资于人”，打好“组合拳”促消费、扩投资等特点。展望2026年，中国财政收入将呈低速增长态势，但预计情况好于2025年，实现增速弱恢复，财政支出将继续总量扩张和结构优化，市县财政运转困难格局还需高度关注。2026年为保证必要的支出力度，应统筹安排三大债务筹资工具，赤字率维持在4%以上；坚持“投资于人”与“投资于物”紧密结合，优化财政支出结构；综合施策推动宏观税负水平逐步缓慢回升；优化政策持续推进地方存量债务风险化解；深化财税改革，强化财政科学管理，提升财政政策效能。 <<