为评估新形势下基层公务人员的廉洁状况，本项研究对东中西部10个省份的中小微企业和基层干部进行了深度访谈和问卷调查，发现目前政商关系“清”的程度有所提高，但是“轻型”腐败行为、不当行为和不作为等做法比较普遍，给企业生产经营活动造成严重困扰，而“亲”则成为政商关系的禁忌。本文认为政府监管机制和标准措施、政策评估和调适机制及政策宣传解读培训等方面存在的问题，是诱发当前“轻型”腐败行为、不当行为和不作为等问题的主要体制机制原因。必须通过改革纠正这些深层次问题，推进国家治理体系和治理能力现代化。