设立雄安新区标志着京津冀协同发展进入新阶段。本报告提出，区域治理是京津冀协同发展新阶段的制度性的必然选择。通过对京津冀区域治理的理论基础和机制进行分析，结合京津冀区域治理的现状，以及与国内外区域治理进行比较，本报告提出了基于MSMC（使命—系统—机制—共同体）框架的京津冀区域治理思路，选择京津冀地区、长三角地区和珠三角地区2005～2016年的数据构建区域治理绩效评价指标体系（简称“区域治理指数”）进行比较分析；结果表明，近年来京津冀地区、长三角地区和珠三角地区的区域治理指数水平差距不断缩小，并趋于稳定，当前京津冀地区处于区域治理的初级阶段，政府主导的区域治理模式是最适合京津冀协同发展的方式，京津冀协同发展进入成熟阶段后，必然会选择以市场为主的区域治理模式，结合当今社会已经进入网络社会的情况，对京津冀区域治理最终会选择网络治理模式，京津冀在区域治理过程中，应当发挥政府、企业和社会的多方力量，通过构建科学合理的政府行政机制、公平自由的市场机制和立体完善的利益共享机制，进行区域制度创新，推进京津冀区域治理，实现京津冀协同发展。 <<