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区域治理:新时代京津冀协同发展新征程
摘要
设立雄安新区标志着京津冀协同发展进入新阶段。本报告提出,区域治理是京津冀协同发展新阶段的制度性的必然选择。通过对京津冀区域治理的理论基础和机制进行分析,结合京津冀区域治理的现状,以及与国内外区域治理进行比较,本报告提出了基于MSMC(使命—系统—机制—共同体)框架的京津冀区域治理思路,选择京津冀地区、长三角地区和珠三角地区2005~2016年的数据构建区域治理绩效评价指标体系(简称“区域治理指数”)进行比较分析;结果表明,近年来京津冀地区、长三角地区和珠三角地区的区域治理指数水平差距不断缩小,并趋于稳定,当前京津冀地区处于区域治理的初级阶段,政府主导的区域治理模式是最适合京津冀协同发展的方式,京津冀协同发展进入成熟阶段后,必然会选择以市场为主的区域治理模式,结合当今社会已经进入网络社会的情况,对京津冀区域治理最终会选择网络治理模式,京津冀在区域治理过程中,应当发挥政府、企业和社会的多方力量,通过构建科学合理的政府行政机制、公平自由的市场机制和立体完善的利益共享机制,进行区域制度创新,推进京津冀区域治理,实现京津冀协同发展。
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作者简介

张贵: 张贵,河北工业大学教授、博士研究生导师,京津冀发展研究中心执行主任。

王宏: 王宏,河北工业大学经济管理学院博士研究生。

吕荣杰: 吕荣杰,河北工业大学经济管理学院院长、教授、博士研究生导师,京津冀发展研究中心副主任。

金浩: 金浩,河北工业大学经济管理学院教授、博士研究生导师,京津冀发展研究中心副主任。

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