托育服务是儿童在家庭以外接受的来自团体或机构的照料和教育。托育服务体系建设对儿童发展、国民素质整体提升、国家经济与社会和谐发展具有重要战略意义。本报告通过托育服务的内涵与价值梳理，分析北京市托育服务体系建设基本情况及主要挑战，明确了北京市高质量托育服务体系建设的背景。通过国内外政策和理论研究成果梳理，明确了国内托育服务体系建设经验及国际托育服务发展启示。最后从树立核心价值理念、完善托育服务机制、加大普惠服务供给力度、深化行业规范发展、提升教师专业水平、加强托育质量评估等维度对北京市“十五五”时期高质量托育服务体系建设提出了建议。