目前，吉林省社会保障体系已经基本实现了制度全覆盖，待遇水平显著提高，边缘群体社会保障问题逐步得到解决，社会保障关系转接接续政策取得突破性进展。但城乡社会保障发展的不平衡导致社会保障制度在公平性、协调性、整合性等方面仍然存在诸多问题。在进行理论反思和实践经验总结的基础上，笔者认为必须从统筹城乡的视角下认识社会保障制度建设问题，整合社会保障制度的设计理念、筹资模式和运行逻辑，建立统一框架的社会保障体系，打破不同社会群体之间的内部分裂和福利分配差序格局，将分散的社会保障项目整合为统一社会保障体系，进而实现社会保障全面协调、稳定发展的目标。