本文通过回顾京津冀协同发展历程中的财政活动协同情况，提出了针对以往区域协同的财政竞争和行政主导的问题，应采取财政合作的机制支撑和引导区域协同发展。区别于以往行政合作主导区域发展的模式，京津冀协同发展的顶层设计应引入财政合作的思维，作为区域财政活动和财政制度的协同机制，财政合作嵌入到京津冀协同发展的逻辑一方面来自对行政合作的权力关系和利益关系的拓展，另一方面也来自京津冀协同独特的尺度特征、路径特征和结构特征。吸收现有区域合作中财政合作的成熟经验，京津冀协同发展可以尝试通过建立财政收支协同机制、引入横向转移支付制度和完善公私部门伙伴关系以支撑府际协作，推动京津冀区域的快速均衡发展。 <<