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京津冀协同发展进展与成效
摘要
当前,京津冀协同发展战略已实施五周年,回顾发展历程,现阶段三地在非首都功能疏解、交通、产业、生态、创新等多个领域取得了重大进展,已从战略谋划阶段进入全面推进重点突破的关键阶段。本文从公共服务发展、非首都功能疏解、产业一体化建设、交通一体化建设、生态一体化建设、协同创新等方面系统梳理京津冀协同进展,发现京津冀顶层设计不断强化,创新动能逐渐释放,协同创新布局有序推进;非首都功能疏解成效显著,产业分工格局更加明朗;民生领域持续改善,京冀扶贫协作取得突破;生态治理扎实开展,生态补偿机制逐步完善;互联互通稳步推进,开放发展格局逐渐显现;定式思维逐步打破,融合发展水平不断提升。同时,也发现京津冀协同发展过程中依然面临一些实际问题,一是强“核”任务任重道远,北京发展面临诸多挑战;二是发展不平衡问题严峻,区域内部差距和城乡差距依然较大;三是发展不充分问题突出,在全国发展中的优势有所下降。在此基础上提出:缩小区内差距,实现均衡发展;提升发展水平,实现充分发展;完善协同机制,构建利益共同体。
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作者简介

叶堂林: 叶堂林,首都经济贸易大学特大城市发展研究院副院长,教授,博士,博士生导师,北京市经济社会发展政策研究基地执行主任,研究方向:区域经济、京津冀协同发展。

李国梁: 李国梁,首都经济贸易大学2018级区域经济专业硕士研究生,研究方向:区域经济。

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