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2020年中国农民工工资保证金制度改革进展和政策建议
摘要
各地农民工工资保证金制度在聚焦重点行业、多样化缴纳方式、分散缴费承担主体、优化缴费机制和标准、推行差异化管理等方面主动开展探索和创新。这些改革取得显著成效,有利于建设统一市场、促进公平竞争、进一步减轻企业负担。同时改革也存在不平衡现象,各地改革进展不一,有些地方负担相对较重;银行保函等非现金缴费方式未完全铺开,存在不公平现象;工资保证金退还制度有待优化。建议改革进展较慢地区对标先进、加快改革进度,进一步减轻企业缴费负担;允许符合条件的地方分阶段、分类取消由企业缴纳工资保证金;进一步完善银行保函等非现金缴费机制,提高覆盖面和公平性;持续优化工资保证金退还机制,进一步减轻现金流挤压问题。
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作者简介

许英杰: 许英杰,管理学博士,国务院发展研究中心企业研究所副研究员,主要研究领域为企业改革与发展。

石颖: 石颖,管理学博士,国家发展改革委经济体制与管理研究所助理研究员,主要研究领域为国有企业改革。

窦盛冉: 窦盛冉,金融学博士,清华大学五道口金融学院,主要研究领域为金融学。

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