当前，人类和平与发展所依赖的外空形势正处于一个关键历史节点，外空格局正向“多极”演进，外空军备竞赛愈演愈烈，外空正在进入武器化时代。现有外空安全规则与秩序存在明显不足与缺陷，需要加强对外空的治理，修正、补充和完善外空安全规则与秩序。当务之急是谈判达成防止外空军备竞赛和外空武器化的军控条约，其他外空安全问题如外空碎片、交通阻塞、透明度与建立信任措施及“负责任外空行为”等问题，都应纳入防止外空军备竞赛和外空武器化这一主题框架中处理，而不是代替或冲淡这一主题，因为这是外空最主要、最严峻、最紧迫的问题。 <<