水资源短缺、时空分布不均是甘肃省基本水情。构建符合甘肃实际情况的节水型社会建设评价指标体系，对未来甘肃在制定节水政策、提高水资源利用效率及治理生态环境等方面都具有重要的借鉴意义。本文在遵循节水型社会评价指标体系指导思想和设计原则的基础上，从经济社会综合系统、节水保障管理系统、产业节水系统、生态环境系统4个方面构建了节水型社会建设评价体系，采用层次分析法和灰色系统分析法相结合的方式初步建立了节水型社会建设综合评价模型，并以张掖市节水型社会建设为研究对象进行了实证分析，提出现阶段推进节水工作、实现可持续发展的建议。