自秦以后，郡县制取代分封制成为中国社会治理的主要制度。但郡县制本身有其固有的弊端，比如官僚主义等。所以郡县制与分封制相结合是历代王朝通常采取的治理制度。考察当代中国所采取的治理制度，发现其中的郡县制存在不精准的情况，即该集权的地方没有集权，不该集权的地方却层层加码。中国传统文化中固有的分封制，并非单纯的封建之意，而是基于亲亲的文化基因。在当前的县域中国社会治理中，需要通过加强县级以上领导干部的集权，巩固乡镇体制，在村级社会则立足本地，培育村社精英，鼓励传统文化，实现有效社会治理。 <<