针对当前的中国宏观经济发展，本报告提出以“稳增长、防通胀、促民富、优产业、转方式、扩内需”为导向，从“道、势、术”三方面进行综合治理的18 字方针。当然，根本的根本还在于加强深层次市场化改革。市场的本质是无为而治，而无为而治的必要条件是完善市场制度让市场有效，而让市场有效的必要条件是要有一个有效的政府，而要有一个有效的政府的必要条件是要有一个有限和定位恰当的政府。因而，改革的关键在于政府职能的两个根本性转变，即从与民争利的发展型政府向公共利益服务型政府转变，从行政干预过多的全能政府向让市场充分发挥作用的有限政府转变，建立让市场机制充分发挥作用的基本规则，实现无为而治和科学发展。在此过程中需要正确处理好以上提到的“十大”关系。最后，从更深层次的角度看，中国迫切需要在加快完善市场经济体制和转变政府职能的同时，不断推进社会体制改革、文化体制改革和政治体制改革，以实现更深层次的改革突破和发展创新。 <<