中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）是到2020年全面深化改革的总体部署。《决定》指出要“紧紧围绕使市场在资源配臵中起决定性作用深化经济体制改革”；“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用”，“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配臵中起决定性作用的基础”。我们认为，这是经济体制改革的总方向和总目标，是统领包括土地在内的各种资源配臵市场化改革的总纲。 <<