随着中国客源市场的快速增长、邮轮公司加大中国市场部署、自贸区建设和国际航运中心建设政策叠加效应和改革红利进一步释放，上海邮轮旅游正进入高速发展的重要战略机遇期，但我们也要清醒的认识上海邮轮旅游发展所处的阶段、存在的问题和与国际知名邮轮旅游城市的差距。以目前产业各环节发展现状及政策法规配套情况来看，中国邮轮旅游市场还在起步和培育阶段，总体规模较小、消费市场年轻、在全球邮轮旅游市场上竞争力较弱的客观现实没有改变，在服务理念和能级、管理水平、设施能力、母港功能等方面与世界知名邮轮母港仍有较大差距，还需相当长时间培育和探索才能走向成熟。客观上存在邮轮母港配套滞后、邮轮航线和旅游产品单一、码头服务水平有待提高、口岸便利化有待推进、国际惯例接轨程度不高、市场扩大开放不够、邮轮管理专业人才缺乏、邮轮产业链存在空白、邮轮管理缺乏常态机制、“霸船”承运纠纷多发、邮轮母港经济贡献有待提升、邮轮产业准入和运行方面的专门性政策法规有待完善等诸多问题，制约邮轮旅游发展的一些长期性深层次瓶颈亟待破解，这些问题亟需通过“中国邮轮旅游发展实验区”这一载体进行创新和突破。 <<