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图片名称：
国家文化产业分类标准的变化
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所属图书：
长江经济带产业发展报告（2018）
出版时间：
2018年12月
2016~2018年长江经济带文化产业发展报告
一 长江经济带文化产业发展规划
自2004年以来，国家统计局先后颁布《文化及相关产业分类（2004）》《文化及相关产业分类（2012）》《文化及相关产业分类（2018）》等不同版本的分类标准（见附表1），对文化产业发展起到了良好的引导作用。文化产业的分类详见附表2。
（一）国家关于长江经济带文化产业发展的顶层设计
文化产业作为国民经济的重要组成部分，随着居民生活品质的提升，文化需求旺盛。长江经济带作为国家重要战略支撑带，国家层面已出台的长江经济带发展相关政策文件、规划文本均涉及长江经济带文化产业发展内容，推动长江经济带文化产业科学发展。国家关于长江经济带文化产业发展的顶层设计见表1。
| 文件名称 | 出台时间 | 相关内容 |
| 国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见 | 2014年9月 | ·围绕满足居民需求，加快发展旅游休闲、文化教育等生活性服务业 ·推进皖南国际文化旅游示范区建设 ·推动黔中及滇中区域性城市群发展，建设特色文化旅游基地 |
| 长江经济带创新驱动产业转型升级方案 | 2016年3月 | ·发展文化教育等生活性服务业，推进张江文化科技创意产业基地、江南智造创意产业集聚区、上海国际时尚中心、中国光谷创意产业基地、无锡国家数字产业园、重庆两江国际文化创意产业带等文化创意产业集聚区发展 ·加快湖南、贵州等地国家文化和科技融合示范基地、国家软件产业基地、国家动漫游戏产业振兴基地等国家级产业发展平台建设 ·扶持数字出版、现代传媒、动漫游戏等文化创意产业发展，打造一批大型文化企业集团 |
| 长江经济带发展规划纲要 | 2016年9月 | ·大力发展现代文化产业，支持数字出版、现代传媒、动漫游戏等文化产业加快发展，推动文化业态创新，促进文化与旅游、科技、信息、体育、金融等产业融合发展，打造一批有鲜明特色的长江文化基地 |
| 文化部“十三五”时期文化产业发展规划 | 2017年4月 | ·围绕长江经济带发展等国家战略，加强重点文化产业带建设，建立和完善区域文化产业发展协调联动机制，实现互惠共赢。发挥长江经济带在区域文化产业发展中的引领作用，推进长江经济带城市群文化产业业态创新和差异化发展 ·加强对长江经济带文化产业发展的规划指导，深挖长江流域文化内涵，支持依托中心城市和城市群，打造一批主业突出的文化产业园区和若干文化产业集群平台，促进长江经济带文化产业交流合作 ·配合长江经济带发展等重大战略，推动长江经济带沿线城市积极开展对外文化贸易，扩大沿边地区与周边国家和地区的文化贸易往来，发挥各地自贸区开展文化贸易的优势和潜力，引导中西部地区文化贸易发展，形成全方位对外文化贸易格局 |
表1 国家关于长江经济带文化产业发展的顶层设计
（二）长江经济带沿线11省份文化产业发展规划
“十三五”时期，长江经济带沿线11省份对本地文化产业发展都做了规划（见表2）。
| 省份 | 规划名称（颁布时间） | 主要内容 |
| 上海 | 《上海市“十三五”时期文化改革发展规划》（2016年11月） | 发展目标：努力建设全国文化中心；基本建成国际文化大都市；推动文化创意产业成为支柱产业 发展重点：健全现代文化产业体系和文化市场体系，产业结构优化升级，文化市场规范有序，文化创意产业成为重要支柱产业。主要措施有：推进传统产业转型升级；加快新兴产业融合创新；推动产业载体建设；丰富文化市场主体；加强文化市场建设；促进大众文化消费；提高文化开放水平 |
| 江苏 | 《江苏省文化厅“十三五”文化发展规划》（2016年7月） | 发展目标：文化产业增加值占地区生产总值比重达到8%，文化创意和设计服务业增加值占文化产业增加值比重超过25%。建成2～3家国家级文化产业园区，10个国家级文化产业示范基地 发展重点：推动文化产业转型升级。主要措施有：优化文化产业结构；加快省级重点文化产业基地（园区）建设；培育壮大骨干文化企业 |
| 浙江 | 《浙江省文化发展“十三五”规划》（2016年6月） | 发展目标：文化部门管理的文化产业增加值年均增长率达到10%；文化服务贸易占文化走出去次数比重达到8%。努力建成文化强省；文化发展主要指标位居全国前列，成为在全国具有重要影响力的文化发展示范区域 发展重点：推动文化产业转型升级，构建完善现代文化市场体系。主要措施包括：优化文化产业结构布局；实施文化产业主体培育项目；实施文化产业融合发展项目（实施“互联网+”和“文化+”项目）；实施文化产业平台建设项目（重点推进杭州白马湖创意园区等的建设） |
| 安徽 | 《“十三五”时期文化改革发展规划》（2017年3月） | 发展目标：使文化产业成为支柱性产业；创建2～3个国家级文化产业示范园区，建设10个省级文化产业示范园区，评选命名100家省级文化产业示范基地 发展重点：推动特色文化产业加快发展；以“一带两区”（皖江文化产业带、皖南国际文化旅游示范区和皖北特色文化产业集聚区）总体布局文化产业发展重点；实施项目带动战略，推行文化产业项目管理；发挥文化产业园区、基地示范带动作用；促进文化创意与相关产业融合发展；推进文化科技融合创新；支持小微文化企业发展；拉动城乡居民文化消费；提升动漫产业工程 |
表2 长江经济带沿线11省份关于“十三五”时期文化产业发展的规划
| 省份 | 规划名称（颁布时间） | 主要内容 |
| 江西 | 《江西省文化产业发展“十三五”规划》（2016年7月） | 发展目标：到2020年，全省文化产业主营业务收入达到5000亿元，年均增速15%以上；全省文化产业增加值实现1500亿元，占全省GDP比重5%以上，成为支柱性产业 发展重点：培育壮大市场主体（扶持小微文化企业，壮大骨干文化企业，发展混合所有制文化企业）；加快内容产业创新（做强新闻出版业，加快广播影视业转型，做大动漫游戏产业，厚植新兴文化业态，改造提升工艺美术业，促进演艺业繁荣，做强文化旅游业）；打造文化产业集群（加强文化产业园区建设，加强城市文化综合体建设）；壮大新兴文化消费，推动文化消费供给侧改革，促进文化消费（文化消费城市试点、农村淘宝网工程、互联网上网服务场所转型升级工程）；提升开放水平（文化产业开放平台、海外文化交流中心）；推进文化金融和公共服务发展 |
| 湖北 | 《湖北省“十三五”时期文化事业发展规划》（2017年2月） | 发展目标：推动文化产业增加值占GDP比重达到5%，城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重达到4.2%；到2020年，把湖北省建成在全国特别是长江流域具有重要影响力的区域文化中心；迈入文化强省行列，在中游地区率先实现文化小康 发展重点：大力实施“互联网+”和“文化+”战略，推进文化产业供给侧改革；推动文化产业结构优化升级；培育壮大文化市场主体（骨干文化企业和特色文化产业集聚区）；引导和促进文化消费 |
| 湖南 | 《湖南省“十三五”时期文化改革发展规划纲要》（2016年11月） | 发展目标：到2020年，力争实现文化和创意产业总产值7500亿元左右，增加值突破3000亿元，年均增速12%左右，占GDP比重达到7% 发展重点：优化文化产业空间布局，构建全省文化产业发展“一核两圈三板块”的总体空间布局；构筑现代文化市场体系，打造优势文化产业集群，推进文化产业平台建设；推进文化产业与相关产业融合发展；实施文化产业“互联网+”行动；推进移动互联网与文化产业深度对接，发展“互联网+高新技术+文化创客”模式；发展县域文化产业 |
| 重庆 | 《重庆市文化发展“十三五”规划》（2016年12月） | 发展目标：到2020年，全市文化产业增加值突破1000亿元，力争把文化产业培育成支柱产业 发展重点：优化文化产业五大功能区布局，包括都市功能核心区打造文化资本集聚区（“文化+金融”“文化+商贸”），都市功能拓展区打造新兴文化拓展区（“文化+科技”），城市发展新区打造文化生产配套区（“文化+制造业”），渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区打造文化生态旅游区（“文化+旅游”“文化+农业”）；培育和引进文化市场主体；引导文化产业规模化、集约化；驱动文化产业供给侧创新；促进文化产业跨界融合发展 |
表2 长江经济带沿线11省份关于“十三五”时期文化产业发展的规划-续表1
| 省份 | 规划名称（颁布时间） | 主要内容 |
| 四川 | 《四川省“十三五”文化发展规划》（2017年1月） | 发展目标：到2020年，文化产业增加值占全省GDP比重5%以上，文化产业成为支柱产业之一 发展重点：优化文化创意产业“一核四区”的区域布局；推动文化创意产业转型升级；发展新兴文化业态；加快特色文化产业发展；培育文化企业主体。重点项目：文化产业发展提升工程、特色文化产业集聚工程、藏羌彝文化产业走廊（四川省区域）建设、新型文化业态打造工程、文化产业公共服务平台、音乐产业发展工程 |
| 贵州 | 《贵州省“十三五”文化事业和文化产业发展规划》（2017年3月） | 发展目标：打造一批经营收入过100亿、过50亿、过30亿的骨干文化企业，确保2家文化企业上市，使文化产业力争成为国民经济支柱性产业 发展重点：以文化创意和设计服务为核心，实现与相关产业融合发展，大力发展民族演艺、音乐、工艺、节庆、出版、广播影视等特色文化产业，壮大提升文化艺术、广播影视、新闻出版、休闲娱乐等传统文化产业，培育扶持数字出版印刷、绿色印刷、互联网新媒体、三网融合、文化创意、动漫游戏等新兴产业 |
| 云南 | 《云南省文化产业“十三五”发展规划》（2016年11月） | 发展目标：到2020年，文化产业将成为国民经济支柱性产业发 展重点：打造民族文化旅游休闲娱乐业、新闻出版发行服务业、文化信息传输服务业、广播电视电影服务业、文化创意设计服务业和民族民间工艺品业等六大主导产业；建设一批创新力强的园区，培育一批竞争力强的企业，打造一批影响力强的品牌，培养一批专业化强的人才；推进文化产业与其他产业融合发展（与金融、科技、旅游业融合）；落实供给侧改革，推进文化产业转型升级 |
表2 长江经济带沿线11省份关于“十三五”时期文化产业发展的规划-续表2
沿江11省份文化产业发展规划存在如下共性之处：（1）注重抢抓“互联网+”“文化+”等新机遇；（2）注重文化产业与其他产业融合发展；（3）注重创意设计等新兴文化产业发展；（4）注重培育引导文化消费热点；（5）注重培育文化产业主体。各省份注重结合自身禀赋差异规划特色文化产业发展目标：下游省份处于领先发展地位
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