海洋是人类经济社会发展的重要资源和可以扩展的战略空间，进入21世纪以来，国际海洋资源开发竞争、战略空间争夺日趋激烈。我国经济社会发展进入攻坚克难的关键时期，国家高度重视海洋发展，已将沿海各地都先后列为国家区域战略发展规划，并在中共十八大报告中明确将“海洋强国”建设列为国家战略。这对于我国更大规模地培养造就高素质创新型海洋人才，提出了迫切的要求。国家和沿海各地对海洋人才需求的状况怎样？如何才能满足国家和地方对海洋人才建设的需求？不少地方已提出建设“海洋人才高地”，很值得加强研究。

一 海洋人才高地建设及其特点与重大意义

海洋人才高地建设所指的“海洋人才”，是指在海洋经济、管理、科研、教育和服务等领域的就业人员中，具备一定的海洋人文素养和海洋专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对海洋事业发展作出贡献的人才。

按照大人才观的理论，海洋人才包括一切涉海行业的人才，从工作对象来看，海洋人才主要是指以海洋领域为工作对象的各类人才。

从工作岗位来分，海洋人才大致可以分为：党政海洋公务人才、海洋经营管理人才、海洋专业技术人才、海洋技能人才四个大类；从工作岗位的具体工作对象来分，海洋人才又可以分为：海洋经济人才、海洋管理人才、海洋科技人才、海洋工程人才、海洋技能人才、海洋实用人才、海洋法律人才、海洋教育人才、海洋考古人才、海洋旅游人才、海洋文化人才、海洋军事人才等。此外，还有一些虽然涉海，但同时又从事其他工作的