一 滇西边境片区概况

滇西边境集中连片特殊困难地区（简称“滇西边境片区”）位于我国西南边陲，集民族性和地处边境的特性于一体，贫困面广、程度深，是国家新一轮扶贫开发攻坚主战场11个集中连片特困区中拥有边境县数量和世居少数民族最多的片区。滇西边境片区区域范围包括云南省保山市、临沧市、丽江市、普洱市、大理白族自治州、楚雄彝族自治州、西双版纳傣族自治州、德宏傣族景颇族自治州、红河哈尼族彝族自治州和怒江傈僳族自治州等10个市（州）的集中连片特殊困难地区县（市、区）56个，其中有48个民族自治地方县（市、区）、19个边境县、45个国家扶贫开发工作重点县（见表1）。

表1 滇西边境片区规划区域范围

图1 滇西边境片区56县（市、区）分布

2012年末，滇西边境片区总人口为1543万人，人均地区生产总值为13800元，有汉、彝、傣、白、景颇、傈僳、拉祜、佤、纳西、怒、独龙等26个世居民族，其中有15个云南独有的少数民族、8个人口较少的少数民族。城镇化率（这里是指产业城镇化率）由2004年的60.89%提升到2014年的70.09%。基础设施条件明显改善，大丽铁路、楚大铁路和昆曼、杭瑞等高速公路贯穿本区域，澜沧江-湄公河国际航道通航条件不断改善，丽江和大理等支线机场容量明显提升，初步构成立体交通骨干网络。

滇西边境片区大部分位于横断山区南部和滇南山间盆地，总面积为20.9万平方公里。区域内山高谷深，高黎贡山、怒山、无量山、哀牢山纵贯其中，怒江、澜沧江、金沙江和元江等江河穿越其间，河流湍急