作为东亚地区最早明确地提出社会企业政策以及社会企业相关法律的国家，相较于隔了几千公里之外的欧洲与美洲，相较于西方基督教文化孕育下的社会发展，同样深受儒家文化影响的韩国，是如何走过那段调适西方文化，将其融入传统韩国社会并取得成就的经验，对目前的中国而言，是非常有借鉴意义的。

一 韩国第三部门发展背景

追溯历史，韩国的非营利组织长期笼罩在政府干预的阴影中，但随着西方影响的深入和“二战”以后民主化运动的推动，1990年代，缺乏独立自主特征的社会领域取得了相对于政府和市场的独立性，产生了西方意义上的第三部门，这个时代的韩国被称为“公民社会时代”。长期的社会运动传统塑造了韩国非营利组织的多样性，并直接表现在对此类组织的称谓上，如非营利组织（BeyoungriDanche）、非政府组织（MinganDanche）、市民社会组织（SiminDanche）、市民运动组织（SiminWoondongDanche）和公益法人（GongickBubin）等等。

（一）历史分期

韩国近现代的第三部门发展大致可以分成4个时期，萌芽期、抑制期、发展期及成熟期（Kim，1996；Bidet，2002；郑准镐，2003；Kim，2007；郝美娟，2008；王岩，2011）。1953年以前属于萌芽期，这是韩国近现代非营利组织刚刚萌芽的时期，以1903年成立的YMCA和1905年成立的红十字会为代表，此时期一直到1953年朝鲜战争结束为止。自1954年到1986年是为抑制期，此时期统治韩国的军事政权对非营利组织并不友善，实施较严格的管制，甚至监督，因此抑制期的非营利组织发展相当困难。1987～1992年为发展期，此期