第二节 后国有化时期的改革与国有经济的变化
一 俄罗斯:苏联后期的改革与国有经济的发展
第二次世界大战,德国的入侵给苏联造成了巨大损失:完全或部分地破坏和烧毁了1710座城市和71万左右大小村庄,使大约2500万人无家可归,毁坏了31850家工厂及其他工业企业,这些企业原来曾容纳近400万从业人员;占领者破坏了65.9万公里铁路、4100座火车站,炸毁1.3万座桥梁,洗劫并完全破坏了98000个集体农庄、1876个国营农场、2890个机器拖拉机站。但最严重的,是损失了2000万人。[1]
但二战后,斯大林基于对苏联经济体制的盲目自信和备战的需要等原因,[2]并没有审视和改革经济体制、促进经济发展的意愿和动力。
1953年3月5日,斯大林逝世,他的继任者赫鲁晓夫面临十分复杂的局面和艰巨的任务。斯大林留下的是一个问题多多的苏联:“越来越贫困的、实际上半崩溃的农村、技术上落后的工业、最尖锐的住房短缺、居民生活的低水平、数百万人被关押在监狱和集中营、国家与外部世界的隔绝——所有这一切都要求有新的政策和彻底的变革。”[3]
从此之后,苏联进入了一个长达近40年的经济体制修补阶段,与此相对应,国有经济也进入了一个不断变化的时期,一直到苏联解体。
(一)赫鲁晓夫时期的改革和问题
赫鲁晓夫在执政期间,对苏联经济进行了广泛的改革和调整。主要包括农业改革和工业改革两方面。
1.农业改革
赫鲁晓夫的经济改革正是从农业开始的。1953年9月,赫鲁晓夫在党中央全会上作了题为《关于进一步发展苏联农业的措施》的报告,指出农业的基本问题在于违背物质刺激原则。