河南省是能源大省和人口大省，能源生产和消费分别位列全国第7位和第5位。受资源环境约束，河南省能源对外依存度逐步提升，提高能源效率是减缓能源消费增长速度的重要途径。为实现能源可持续发展，河南需对全省能源利用现状进行分析，分别从投入产出、环境约束和创新驱动视角对能源效率进行评估，并与全国进行对比分析，找出差距，以期进一步提升全省能源利用效率。

一 河南省能源利用效率评估

（一）河南省能源利用效率总体情况

河南省能源利用效率逐年提升，单位GDP能耗逐步下降，从2010年的0.805吨标准煤/万元下降到2015年的0.633吨标准煤/万元，平均每年下降4.70%，整体降幅21.4%（见图1），超额完成全国“十二五”规划中单位GDP能耗要降低16%的要求。

图1 河南省单位GDP能耗走势

（二）河南省能源利用效率的区域评估

河南省能源利用效率区域差异化明显。各市的能耗水平都呈下降趋势，但地区间能源利用效率水平很不均衡^[1]，存在较大差异。基于河南省18个地级市的能源数据，笔者对各地市能耗水平进行分析对比。2015年周口市单位增加值能耗水平最低，济源市最高；从历年降幅看，周口市成效最大，2010年以来整体降幅达24.6%，驻马店市整体降幅最小，约下降6.0%。根据各地市能源效率水平，本文以2015年单位增加值能耗平均水平和2010年以来能耗年均降幅均值为界，将全省18个地市分为3类地区（见图2）。

图2 全省各地市能源利用效率情况

（1）Ⅰ类城市。能耗高于平均水平且年均降幅较小的城市，包括开封市、济源市、安阳市、