民间组织治理的变革
随着中国民间组织的迅速发展,民间组织的治理也逐渐成为人们关心的话题。回顾中国改革开放30年的历程,民间组织治理经历了一个从朦胧形态逐步转向清晰架构的演变过程。民间组织治理涉及中国经济改革和社会变革等方面的相关重要问题,从单一治理思想逐步上升到民间组织领导团队的观念、价值观和战略思想。当今世界流行的公司董事会遵循的四大准则即透明、问责、公平和负责的思想已应用到民间组织部门。客观地讲,随着民间组织的快速发展,治理的概念变得愈为重要,它所涉及的社会利益攸关者更为复杂,因此研究中国民间组织治理结构的变迁,对今后中国民间组织的健康有序发展具有更为深刻的历史意义和战略意义。
民间组织结构示意图犹如万花筒一样多姿多彩,单凭个人的体会和接触现有的民间组织领导人是远远不够的。通过广泛开展个别访问,可以了解民间组织治理中的创新和发展、存在的问题、解决方法和途径。笔者进行个别访问近100次,但由于篇幅所限,在本章中仅使用了四分之一的访谈内容。个别访问打破了书本上成文规范的内容,同时也为探索民间组织治理方法提供了新的思路。从访谈的结果看,民间组织经常会发出疑问,是应该在成立理事会后聘请执行长还是由执行长去找理事会成员?专家咨询表明理事会是治理结构的关键。另外一个疑问是,民间组织是否需要聘请一位德高望重的理事长或者建立一个理事会顾问班子?因为顾问比理事会更为中立,他们可向执行理事会提供更为科学的建议,这样有利于机构卓