互利共赢的贸易开放新战略是中国互利共赢对外开放新战略的重要组成部分。在经济全球化日益扩大的背景下，全面实施互利共赢的贸易开放新战略，是实现中国与贸易伙伴之间互利共赢、构建和谐世界的重要指导战略和实施途径，是缓解全球贸易保护主义和降低“中国威胁论”担心的可行策略。全面实施互利共赢贸易开放新战略的目的，就是要进一步扩大中国对外贸易开放的领域，进一步优化对外贸易开放的产品结构，提高中国出口行业的自主创新能力，增加中国出口贸易领域的实际收益，完善内外联动、互利共赢和安全高效贸易开放新体系，形成经济全球化背景下中国参与国际分工的比较优势和竞争优势，实现中国与主要贸易对象国或地区间的互利共赢，缓解国际经贸摩擦和贸易保护主义的新威胁，为建立共同发展和共同繁荣的和谐世界提供助推力。

第一节 实施互利共赢贸易开放新战略的时代背景

新中国成立60多年来，中国经济发展取得了举世瞩目的新成就，对外贸易规模更可谓突飞猛进，2012年超过美国，排名全球第一。国际社会将更多的目光投向已成为世界贸易大国的中国，“中国机遇论”与“中国威胁论”激烈交锋。1978年以来，中国所处的国际、国内环境也经历着广泛而深刻的变化，这一切对中国而言，既是机遇又是挑战。在新的历史时期，在回顾、反思对外开放的成败得失之时，在国外纷纷揣测中国对外开放政策走向之际，为了顺应世界经济的发展趋势，应对中国在世界经济地位的上升和最大限度发挥对外开放在中国经济建设中