受全球增长乏力和大宗商品价格疲软影响，2015年国际社会对撒哈拉以南非洲（以下简称“非洲”）的援助规模整体出现下降，发达国家和国际组织对非援助都出现了不同程度的缩水，而近期美国公布的“2018预算蓝图”又将对外援助预算削减了1/3，同时英国脱欧究竟会对非洲发展产生什么样的影响目前尚不乐观。尽管以中国为代表的新兴援助国仍然积极推动非洲减贫，但毕竟无法在短期内弥合非洲发展筹资的缺口。因此，整合现有援助资源、提高援助效率，不仅符合各援助方和非洲受援国的利益诉求，而且对于提升全球经济治理层级具有重要的理论价值和现实意义。

一 发达国家和国际组织对非洲的援助

2015年，国际社会提供的官方发展援助（ODA）净交付额达到1627.60亿美元，比2014年实际下降8.9%。其中，经济合作与发展组织（OECD）发展援助委员会（DAC，以下简称“经济组织发援会”）国家提供的ODA净交付额为1314.33亿美元，比上年下降4.4%，ODA占国民收入（GNI）的比重为0.3%；多边机构提供的净交付额为136.70亿美元，比上年下降16.9%。2015年，对外提供援助最多的前五位国家分别是美国309.86亿美元（占GNI比重为0.17%）、英国185.45亿美元（0.71%）、德国179.40亿美元（0.52%）、日本92.03亿美元（0.22%）和法国90.39亿美元（0.37%）。按2014年不变价格计算，除德国以外，其他四国提供的ODA金额都下降了。从官方发展援助占国民收入的比重看，丹麦、卢森堡、挪威、瑞典和英国达到了联合国0.7%的目标。

（一）对非援助规模

2015年，国际社会对非洲的净交付额为472.48亿