后脱欧时代的英美特殊关系:机遇与挑战
2016年席卷英美两国的反建制派平民主义浪潮推动了两国政治的深刻变革。英国脱欧和美国特朗普总统上台使两国特殊关系面临新的调整。对英国而言,脱欧是划时代的大事件,必将重塑其未来的内政和外交。英国脱欧不仅会改变其本身,而且势必促使其改变自身的世界地位。[1]英国于2017年3月29日启动脱欧程序,在未来两年的过渡期内将逐步重新调整其地区性和全球性角色。在后脱欧时代,英美特殊关系必将经受新的考验,机遇与挑战并存。本文拟细致梳理自2016年6月英国脱欧公投以来英美特殊关系的发展历程,并着重探讨英美特殊关系在后脱欧时代面临的机遇与挑战。
一 英美特殊关系的特殊性
目前英美关系学界对如何界定“特殊关系”依然莫衷一是。[2]在历届美国总统的演讲中,迄今为止共计用“特殊关系”定位了与29个国家的关系。“特殊关系”概念一旦被滥用,其在国际关系研究中将毫无意义。参考其他学者对“特殊关系”概念的界定,本文对“特殊关系”做如下界定:第一,特殊关系实质上是主权国家之间的特殊安全关系;第二,享有特殊关系的两个主权国家应该具有一些共同的特质,比如相似的语言、文化和价值观,以及种族上的“血缘”纽带或排他性的安全合作;第三,享有特殊关系的两个主权国家应对彼此有长期的积极看法。特殊关系应是特殊的友谊,而非特殊的敌意。[3]
英美特殊关系诞生于二战期间,成熟于冷战岁月,迄今已存在70余年,经历了风风雨雨和跌宕起伏,依然保持活力。过去70年来,每当英美特殊关系面