1 引言和文献综述

养老保险是现代国家最重要的社会经济制度之一，如何建立健全与经济发展水平相适应的养老保险体系，不仅是经济社会协调发展的必然要求，而且是社会稳定和国家长治久安的基本保证。近年来，我国人口老龄化问题突显，由此引发的养老保险问题更是各级政府、社会团体和学术界关注的热点问题。北京现阶段面临十分严峻的人口老龄化问题，据统计，2016年底北京60岁及以上老年人口已经达到348万人，占北京市总人口的比例为16.0%，远高于10%的人口老龄化临界值；根据《北京市养老服务设施专项规划》，2020年，北京市老年人口总数将增至400万人，所占人口比例也会增加至21%。因此，在严峻的人口老龄化背景下，积极探索和科学制定相关养老保险政策和完善养老保险体系等，不仅有助于实现北京市经济持续健康发展与社会和谐稳定，而且可为其他城市提供经验借鉴和对策思路。

从文献上看，国外发达国家对养老保险问题进行了大量研究，它们主要集中在养老基金投资、养老保险制度改革、养老保险制度设计等方面。如，Lerner（2002）在研究政府债务问题时，注意到了代际福利的不同负担，认为养老保险本质上是一种代际福利交换关系。Feldstein（1974）对美国的养老保险体系进行了实证研究，发现财富替代效应占据主要地位，从而导致国民储蓄减少。Auerbach和Kotlikoff（1987）构造了著名的一个世代交叠CGE模型（简称A-K模型），用来研究美国的养老保险体系。Poteraj等（2012）分析了乌克兰于2011年实施养老保险制度改革的效果，认为过