一 问题的提出

人力资本是指通过教育、训练、健康等投资形成的，体现在劳动者身上的劳动能力，包括劳动者拥有的知识、技能与健康状况。现代人力资本理论自20世纪五六十年代提出以来，已为人们普遍接受。这一理论提出的积极意义在于它强调人力资本也是一种资本，与物质资本一样，是决定生产全过程的主导因素，对于经济发展起着重要的促进作用。^[1]人力资本的这种作用，使得人们自然而然地把关注目光投向如何更好地使用人资本的问题上，这种探讨已经深刻地影响着现代企业组织。在现代企业组织中，越来越倾向把人力资本所有者与物质资本所有者，看成为平等的投资者，通过工资、分红、股权，对经营者的人力资本投入进行补偿，使得人力资本所有者从而获得剩余索取权，参与利润分享。这种对人力资本的激励与补偿，使劳动者不断追求企业利润最大化，进而实现自身利益最大化。

事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，是增强综合国力，促进经济社会和谐发展，实现“科技强国”的重要力量。事业单位的性质与作用，决定了事业单位是典型的人力资本密集型组织。（作为我国各类人才的主要集中地，拥有3000万员工，集中了我国70%左右的高素质人才）。从资本构成角度来看，我国事业单位的资本构成包括物质资本与人力资本两方面：物质资本由国家投入，而人力资本由于与其所有者不可分离的属性，由事业单位员工——主要