改革开放30年以来，福建作为沿海最早改革开放的省份之一，凭借改革开放先行一步的制度创新优势、邻近港澳的地缘优势、与港澳社会文化相通的人文优势，以及闽籍同胞的亲缘优势，开启了闽港澳经济合作的进程，取得了令人瞩目的成就，积累了丰富的经验。

一 闽港澳经贸合作的三个阶段

1.1978～1997年：民间自发的有限合作阶段，合作局限于传统的制造业领域

改革开放后到香港回归前，因为地缘、血缘、人缘的关系，港澳与福建省的经济合作逐步密切起来。福建有着廉价的土地、充裕的廉价劳动力、广阔的市场、优惠的政策及宽松有利的发展环境，为港澳厂商大规模转移劳动密集型制造业提供了条件。港澳的工厂和生产工序逐步迁移至福建，形成“前店后厂”的合作格局，使港澳产品成本大大降低，国际竞争力明显提高。

“前店后厂”^[1]是一种垂直的产业分工体系，是厂商结合三地的比较优势和成本收益考虑的结果，这种垂直分工的互补性，是港澳经济发展的一个主要优势和源泉。它反映了改革开放初期，福建经济在起飞时期对港澳经济的依附性。由于港澳处于较高产业梯度，拥有资金、管理人才、生产技术、国际市场的运作经验，在闽港澳经济合作进程中处于主导地位，福建基本上被动接受港澳的产业转移，劳动密集型产业，如纺织和服装产业迅速发展，进出口贸易严重依赖港澳地区。

图1 前店后厂模式图

如果说除了人文因素、地理因素和经济因素之外，完整的区域经济概念，还必须包括区域内部有关政府间基于区域发展问题和发